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09
2020
今年中晚稻局部可能啟動托市收購
9月11日，國家糧食和物資儲備局舉行新聞通氣會。糧食儲備司司長秦玉云在會上表示，夏糧收購進展順利，收購工作已近尾聲。秦玉云介紹，今年夏糧收購呈現三個新特點：優質優價特征明顯，市場化收購比重提高，農戶儲糧意愿增強。在介紹秋糧收購工作時，他強調，秋糧占全年糧食比重的四分之三，是全年糧食收購的重中之重。國家糧食和物資儲備局針對秋糧收購工作提前謀劃、準備充分，強化秋糧收購重點舉措，千方百計擴大收儲能力，確保“有倉收糧”。著力提高為農服務水平，牢牢守住農民“種糧賣得出”的底線。
秦玉云介紹，糧食收購事關糧食安全大局和種糧農民利益，社會各界廣泛關注。今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，在新冠肺炎疫情防控常態化形勢下，做好糧食收購工作意義重大。國家糧食和物資儲備局高度重視，把抓好糧食收購、守住農民“種糧賣得出”的底線，作為做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重要舉措，精心組織、周密部署，扎實推進各項工作任務。
夏糧收購進展順利
夏糧上市后，國家糧食和物資儲備局密切跟蹤收購進展，分析研判市場形勢，加強實地督導調研，指導各地認真落實各項政策措施，確保夏糧收購工作順利開展。湖北、安徽、江蘇、河南四省先后啟動小麥最低收購價執行預案，江西啟動早秈稻最低收購價執行預案。截至8月底，主產區小麥累計收購4926萬噸、早秈稻累計收購472萬噸，其中最低收購價收購分別為615萬噸、40.5萬噸。總體上看，今年的夏糧收購呈現三個方面的新特點：
一是，優質優價特征明顯。開秤初期，小麥價格出現一定回落，隨著部分省份啟動托市收購，價格穩定在最低收購價水平以上。據監測，目前主產區小麥均價約每斤1.18元，較去年同期高3-5分錢左右；優質小麥需求旺、銷路好，部分優質品種價格在1.27元以上，較普通品種高0.1元左右。這既有利于增加農民收入，也有利于引導種植結構調整，增加綠色優質品種供給，更好地滿足消費升級需求。
二是，市場化收購比重提高。各地積極采取多種措施，做好收購倉容、資金、運力等保障工作，切實提高各類市場主體入市收購的積極性。前一段時間，面粉加工企業補庫需求較旺，飼料企業增加小麥采購，加上儲備糧輪換工作開展，市場化收購十分活躍。截至目前，小麥市場化收購比重超過87%，同比提高6個百分點；早秈稻市場化收購比重超過90%。市場化收購保持較高水平，充分說明糧食市場流通順暢，各類主體市場經營意識濃厚，市場形成價格機制日趨完善。
三是，農戶儲糧意愿增強。近幾年由于國內糧食生產連獲豐收，市場供應有充分保障，多數農戶減少了家庭儲糧數量。今年以來，受新冠肺炎疫情等因素影響，不少農戶儲糧防災應急意識增強，家庭存糧相對往年有所增加。對此，各地糧食和物資儲備部門加強了農戶家庭儲糧的技術指導，幫助農戶減少儲糧損失；有的地區在前期工作基礎上建設推廣農戶科學儲糧倉，有效提高了農戶儲糧能力。農戶儲糧增加，有利于“藏糧于民”，增強一家一戶抵御風險的能力，豐富國家糧食安全保障層次；另一方面，也有利于種糧農戶合理安排售糧時機，增加種糧收入。
秋糧占全年糧食比重的四分之三，是全年糧食收購的重中之重。可以從以下三個方面把握今年的秋糧收購形勢：
從生產看，秋糧種植面積穩中有增，目前長勢總體正常，如后期不發生大的自然災害，仍將是一個豐收年。
從價格看，目前中晚秈稻、粳稻收購價格略高于最低收購價水平，預計新糧上市后將有所回落，部分省份啟動托市收購的可能性較大；玉米價格漲幅明顯，屬于恢復性上漲，仍處于合理區間。
從政策看，為增加種糧農民收入、保護種糧積極性，今年國家有關部門將中晚秈稻（三等）最低收購價格每斤提高一分錢，為1.27元/斤；粳稻保持不變，仍為1.30元/斤。
為做好秋糧收購工作，國家糧食和物資儲備局會同有關部門單位及早著手謀劃，周密部署安排；各地認真落實相關政策措施，扎實推進各項工作。
一是加強組織領導。國家有關部門將于近日聯合下發秋糧收購工作通知，提出明確要求。再過兩天，9月15日，將在吉林省長春市召開秋糧收購工作會議，作出全面動員部署。
二是加快騰倉備庫。聚焦部分主產區反映的倉容問題，加快倉儲設施維修改造，敦促已銷售成交糧食及早出庫，千方百計擴大收儲能力，確保“有倉收糧”。總體看，主產區倉容能力基本能滿足收購需要。
三是做好前期準備。各地加強摸排調度，細化工作方案，積極籌措收購資金，開展質檢、計量、統計、保管等一線人員的業務培訓，備足各類計量、檢化驗儀器，確保及時開秤收糧。
強化秋糧收購重點舉措
秋糧收購涉及環節多、時間跨度長、社會關注度高，需要統籌兼顧、多措并舉。我們將重點抓好“兩個收購”、強化“四項保障”：
抓好兩個收購，即精心組織開展市場化收購和政策性收購。
一方面，督促各地嚴格落實糧食安全省長責任制，健全完善市場化融資支持機制，引導支持各類糧食經營主體積極入市，組織多種形式的糧食產銷合作活動，推動糧食產購儲加銷“五優聯動”，逐步健全優糧優價市場運行機制。
另一方面，督促中儲糧集團公司嚴格落實最低收購價政策執行主體責任，認真組織開展政策性收購，合理布設收儲網點，切實發揮好政策托底作用，牢牢守住農民“種糧賣得出”的底線。
強化四項保障，一是強化協同聯動。健全完善糧食收購工作協調機制，加強上下聯動和部門協同，全力做好收購資金、運力等保障。
二是強化監測預警。有效發揮糧食市場監測預警體系作用，密切跟蹤市場形勢，緊盯收購進度、價格走勢、倉容變化、售糧進展、企業庫存等關鍵環節，及時妥善解決收購中的矛盾問題。
三是強化收購監管。加強對收儲庫點定點、收購、質量驗收等各環節監督檢查，全面推行“雙隨機、一公開”監管方式，加強“四不兩直”暗查暗訪，發揮12325全國糧食監管熱線作用，嚴肅查處各類違法違規行為，切實維護收購市場秩序。
四是強化督導調研。國家糧食和物資儲備局將適時赴重點產區開展督導調研，確保秋糧收購工作順利開展。
著力提高為農服務水平
各級糧食和物資儲備部門將牢固樹立以人民為中心的發展思想，增強為農服務意識，創新為農服務方式，讓農民舒心賣糧、便捷賣糧、安全賣糧。重點抓好“六項服務”：
一是預約服務。對售糧量較大的種糧大戶、農民合作社等新型經營主體，以及糧食經紀人，盡量采取預約收購方式，有條件的可開展預約檢驗。
二是產后服務。發揮好糧食產后服務體系作用，積極提供清理、干燥、收儲、加工、銷售等社會化服務，幫助種糧農民提高糧食質量等級、增加賣糧收入。
三是儲糧服務。組織技術人員進村入戶，指導做好庭院儲糧，避免發生霉糧壞糧；鼓勵有條件的地方配備科學儲糧裝具，推廣科學儲糧新技術，推動節糧減損。
四是信息服務。及時發布秋糧生產、質量、價格、供求、收購進度等信息，引導收糧企業積極入市、售糧主體有序賣糧，穩定市場預期。
五是掌上服務。拓展手機客戶端、微信小程序等功能，繼續推廣“互聯網+收購”，提高糧食購銷自助化、便捷化水平。
六是防控服務。認真落實好疫情防控措施，指導收糧企業和售糧主體做好必要防護，確保疫情防控和糧食收購兩不誤。
文章來源：中華糧網
